各区安全生产委员会，市安委会各成员单位，各有关单位：
、进农村、进社区、进学校、进家庭的重要指示精神，深入贯彻《中共上海市委上海市人民政府关于本市深化安全生产领域改革发展的实施意见》，推动落实《上海市安委会办公室关于加强本市全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》（沪安委办〔2016〕15号）精神，，现将《上海市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》印发给你们，请认真贯彻落实。
各区、各部门和各单位要充分认识安全生产宣传教育“七进”活动的重要意义，，深入贯彻落实市委“必须始终绷紧安全这根弦，时时放在心上、紧紧抓在手里，把责任真正落实下去，把工作做得更到位”的要求，切实加强组织领导，认真做好本区和本部门主管行业领域“七进”活动的组织实施工作。要建立政府领导、多部门合作、相关方面共同参与的安全生产宣传教育“七进”活动协同工作机制，研究推动安全生产宣传教育“七进”活动工作举措。要将安全生产宣传教育“七进”活动纳入到安全生产责任考核和文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭创建中。
各区、各部门和各单位要结合本区域、本行业、本领域特点，研究制定适合本区域、本行业、本领域实际情况的安全生产宣传教育“七进”活动实施规范，形成相对规范和具有特色的活动内容和模式，分类型打造一批较为成熟的安全生产宣传教育“七进”活动先进典型，以点带面、推动工作。
上海市安全生产委员会办公室
2018年5月30日
上海市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范
，进一步推进落实安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作（以下统称“七进”），提升全民安全意识和安全素质，推动本市社会各界关注、支持、参与安全生产工作，形成安全生产的共享共治共建的格局，营造“生命至上，安全第一”的良好氛围，特制定本规范。
一安全生产宣传教育“进企业”
（一）活动目标
通过加强企业安全生产宣传教育，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。
（二）活动要求
1.要健全制度。各类企业要建立健全安全生产宣传教育制度和安全宣誓、安全承诺、安全岗位描述、班前安全会等制度，将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。
2.要强化培训。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署。结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练和气象灾害防御演练。推动危险化学品、建筑施工、道路交通、机械制造、冶金等行业领域建设安全体验馆，强化体验式培训。
3.要丰富载体。深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活功，积极开展安全生产“金点子”、安全隐患“随手拍”、安全生产大讲堂、安全技能比武竞赛等活动。
4.要培育文化。将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，积极开展安全文化创建和培育工作，宣传安全知识、树立安全理念、规范安全行为、营造安全氛围，推进安全文化“进车间、进班组、进走廊、进食堂、进宿舍”，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。
5.要注重警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看1次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。
（三）工作方式
各级安委会成员单位对企业安全生产宣传教育情况进行监督指导；充分发挥群团组织在企业安全生产工作中的作用，工会组织开展“安康杯”竞赛，共青团组织开展“青年安全示范岗”活动等；严格将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设内容。
（四）责任单位
安委会办公室牵头，安委会各成员单位负责，工会、共青团等群团组织密切参与。
二安全生产宣传教育“进学校”
（一）活动目标
通过加强校园安全生产宣传教育，面向广大学生普及安全知识技能，强化安全意识素质，做到从早抓起、从小抓起。
（二）活动要求
1.要组织授课。把安全教育纳入学校教育教学管理全过程，认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市教育委员会关于加强中小学幼儿园公共全教育的指导意见》（沪教委青〔2017〕24号），制定学校安全教育计划。幼儿园及中小学每学期要安排安全教育课，在召开家长会时安排有针对性的安全宣传教育内容。中等、高等和职业院校开设安全选修课，每学期要结合实际安排安全知识讲座。
2.要营造氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全专栏，定期更新。利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示。在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。
3.要完善资料。向学生发放《校园安全知识手册》，在图书馆、活动室和校园网设立安全角，提供安全知识读物借阅和电子资料下载服务。
4.要定期活动。积极组织开展安全教育示范课、公开课、安全讲座、安全征文、主题班会、应急演练等活动。注重学生参与互动，每学期至少组织1次地震、火灾、防疏散和气象灾害防御等安全应急演练。积极创建“平安校园”，以学生为主体，开展寓教于乐的安全宣传教育活动。
5.要强化考核。每学期至少组织1次针对学校实验室管理员的专业培训、1次针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核、1次针对学生的安全知识测试。
（三）工作方式
各级教育主管部门牵头组织开展系列安全文化活动，指导各类学校开展知识宣传普及活动。市、区两级安委会要将安全知识进校园开展情况纳入对教育部门安全生产工作日常督查和考核内容。
（四）责任单位
教委牵头，、气象、共青团等相关部门密切参与。
三安全生产宣传教育“进机关”
（一）活动目标
通过加强机关安全生产宣传教育，推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求，提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。
（二）活动要求
1.要注重培训。加强各级机关人员安全生产知识的教育培训，，将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育的重要内容，组织开展安全主题宣讲、专题讲座、演讲比赛、警示教育等活动。把安全生产教育培训纳入各级党校和干部培训课程，开办安全生产专题培训班和研修班，提高广大干部履行“一岗双责”的能力和安全生产管理能力。
2.要营造氛围。在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画，在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。
3.要开设专栏。在机关主管主办的相关行业报刊、政府网站和“两微一端”中开设安全生产专题，及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。
4.要典型示范。要营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用。
5.要重点保障。要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门，明确责任人员，保障工作经费。
（三）工作方式
各级机关单位自行提供、发放宣传资料、挂图及设备，大力营造安全氛围。各级党委组织部门协调，将安全生产教育培训纳入各级党校和干部培训课程。
（四）责任单位
安委会办公室牵头，安委会各成员单位等具体落实。
四安全生产宣传教育“进社区”
（一）活动目标
通过加强社区安全生产宣传教育，促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升社区这一社会最小细胞的安全运行水平。
（二）活动要求
1.要营造氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识、应急避险知识和安全提示，向居民发放《社区安全知识手册》。
2.要配备人员。从社区居委会、老年协会、物业管理公司等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员，组织建设安全宣教志愿者队伍和专兼职安全宣传员。
3.要加强联动。把安全生产宣传教育纳入“文明社区”“平安社区”“安全社区”等创建、评定内容，共同推进。
4.要经常活动。鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，经常性组织送安全文艺节目进社区等活动。
5.要定期演练。结合实际，定期开展火灾、地震和气象灾害防御等安全应急演练。推动社区建设安全宣教体验馆，开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。
（三）工作方式
各乡镇人民政府、街道办事处组织开展安全知识宣传、演练等相关活动，引导民间文艺团体开展安全知识宣传，发动志愿者队伍开展安全知识教育。
（四）责任单位
区安委会牵头，文明办、、住房城乡建设、文广影视、气象等部门密切参与，各乡镇人民政府、街道办事处具体负责。
五安全生产宣传教育“进农村”
（一）活动目标
通过加强农村安全生产宣传教育，进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为战略提供有力的安全生产支撑和保障。
（二）活动要求
1.要营造氛围。农村党支部、村委会要在集市、主要街道、文化大院、党员群众活动室、农家书屋、文体活动场所等设置安全生产宣传橱窗或宣传栏，张贴安全宣传画和标语，普及安全生产和应急避险、逃生自救知识。
2.要丰富载体。利用乡村广播和召开村民大会、村民议事会，举办集市、庙会等时机，重点开展农机、渔业、道路交通、铁路运输、消防、居家等安全宣传教育。
3.要调动人员。发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全宣传员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员。
4.要开展活动。发动农村文艺社团、骨干，编排贴近生活的安全生产曲艺节目，在农闲、节庆、民俗活动和渔民休渔等时机演出。要把安全宣传教育纳入文化下乡、送电影下乡和群众文化等活动。依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务。定期开展建筑施工、渔业、道路交通、农机作业、水上交通、气象灾害防御等安全知识宣讲和防灭火应急演练。
5.要有所侧重。重点加强对留守老人、儿童的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、铁路运输、火灾等方面安全知识，在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。
（三）工作方式
乡镇人民政府组织开展安全知识宣传活动。加强与文广影视部门合作送安全文化下乡。依托社会组织（如志愿者队伍）开展安全宣传活动。市、区两级安委会要将安全知识进农村开展情况纳入对农业部门安全生产工作日常督查和考核内容。
（四）责任单位
农委牵头，、住房城乡建设、文广影视、气象、，乡镇政府、村民委员会具体负责。
六安全生产宣传教育“进家庭”
（一）活动目标
通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。
（二）活动要求
1.要完善资料。编印发放《家庭安全知识手册》、明白纸等。
2.要开展活动。与安全生产宣传教育“进校园”相结合，在中小学组织开展“小手牵大手”“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”主题征文、演讲等活动。广泛开展“文明家庭”“五好家庭”等创建活动。定期开展家庭燃气、用电、防火和气象灾害防御等安全知识宣讲。
3.要提升技能。通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。
（三）工作方式
各街道办事处、乡镇政府配合教育主管部门开展“小手牵大手”等活动，配合文明办、妇联，将安全知识宣传纳入“文明家庭”“五好家庭”等活动。
（四）责任单位
区安委会牵头，党委宣传、文明办、教育、气象、妇联等部门密切参与，各乡镇人民政府、街道办事处具体负责。
七安全生产宣传教育“进公共场所”
（一）活动目标
通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。
（二）活动要求
1.要营造氛围。在商场、景区、商业街、火车站、机场、汽车站等人员密集的重要场所、重要区域，以及高速公路路口、收费站、服务区，过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段，综合采用招风旗、喷绘广告、公益广告片、海报等多种宣传形式，进行安全警示提示。
2.要经常演练。组织商场、影院等公共场所工作人员每年至少开展1次防地震、火灾、等突发的应急演练。
3.要建设场所。建设安全示范街道、安全文化广场、安全文化走廊、安全主题公园、安全科普体验馆等，开发寓教于乐的安全体验项目。
（三）工作方式
、商务、住房城乡建设、交通、文广影视、旅游、绿化市容等部门及有关企业开展安全生产公益宣传，推动安全文化宣传与各类娱乐活动的融合。
（四）责任单位
，党委宣传、商务、住房城乡建设、交通、文广影视、旅游、绿化市容等相关部门分工负责。
